咬定青山不放松

石城县巩固提升脱贫攻坚成效纪实

这边是各色花儿竞相开放,游客纷至沓来,那边是重大项目集中开工,重槌擂响战鼓……夏日的石城,好戏连连,处处展现出加快发展的热度与活力。

2019年4月,石城成功退出贫困县序列。一年多来,该县咬定青山不放松,按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求,下足“绣花”功夫,加快实施“十大巩固提升工程”,推动脱贫攻坚巩固提升工作取得明显成效,并荣获2019年全国脱贫攻坚组织创新奖。

“编内+编外”:两支队伍齐发力

在木兰乡东坑山地鸡养殖基地的500亩山林中,15个鸡舍错落有致地散布其间,2万多只山地鸡在山涧、林间觅食。这几天,基地负责人、石城县创业致富带头人谢伙生挨家挨户给70多户脱贫户派发鸡苗,他告诉笔者:“我们基地提供种苗和养殖技术,并以高于市场收购价5%的价格回收,让利给脱贫户,现在村里人都叫我‘编外扶贫干部’。”

据了解,脱贫攻坚战打响后,石城共派出132支扶贫工作队、292名常驻队员、3257名结对帮扶干部,根据单位职能与村情实际,开展结对帮扶。在给帮扶对象送上政策、项目、资金和发展思路的同时,该县非常注重发挥土生土长、本地创业的“编外扶贫干部”的示范带动作用,与落实县乡村“三级书记抓扶贫”同步,全面铺开“千人铸造计划”,大力培育创业致富带头人,选准发展思路合理、基础条件较好、群众认可的培育对象,通过组织前往省内外致富带头人基地培训、聘请创业导师结对帮扶、定期开展座谈交流观摩学习等方式,着力打造一支“不走的扶贫工作队”。

目前,全县已培育创业致富带头人1043名,其中合作社领办人或骨干119人、村组干部315人、产业大户或新型职业农民171人、返乡创业人员306人,带领6100多户贫困群众实现稳定增收。

“线上+线下”:两条路子促梦圆

“我在网上发布了我女儿上学需要自行车的心愿,没想到爱心人士很快就帮我实现了,真是太感谢了!”家住琴江镇濯坑村的贫困户黄清水感激地说。点开中国社会扶贫网中的石城县页面,只见一条条滚动的帮扶“心愿”迅速被爱心人士认领对接。

石城通过志愿者引导、活动议程推荐等方式,广泛倡议开展爱心对接活动,并建立“企业家”“创业致富带头人”“农技人员”等爱心人士微信群,实现爱心精准对接贫困户。截至目前,该县注册的爱心人士突破4.5万人,群众发布需求5.86万个,已对接5.54万个,对接成功率达94.5%。

该县还先后引进阿里巴巴、京东、邮政等一线品牌电商企业,采取“电商企业+电商服务站+贫困户”“电商企业+合作社+贫困户”模式,打通农产品销售“最后一公里”,帮助带动群众通过电商平台销售白莲、翻秋花生等农特产品,从而实现增收;推行“3+X”产业扶贫模式,在做优烟、莲、菜传统主导产业的同时,鼓励发展油茶、脐橙、薏仁等特色产业;

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构建“景区带动型”“农旅融合型”“节事民俗游型”三大乡村旅游扶贫模式,1900余户脱贫户通过自主创办农家乐、参加民俗风情表演等方式“吃上旅游饭”;依托实用技能培训、转移就业、建设扶贫车间等形式,培训贫困劳动力1.26万人次,转移就业1.8万余人,建成扶贫车间37个。

“面子+里子”:感恩奋进增动力

白墙黛瓦、亭台楼阁、小桥流水、绿树成荫……漫步琴江镇长乐村,但见农家新楼错落有致,村中道路干净整洁,拿出手机随手拍,定格的都是美丽风景。在脱贫攻坚、乡村振兴中见证了长乐近年来发展变迁的驻村第一书记黄丹说:“如今村庄美了,村民富了,大家的干劲更足了。”

石城县全力推进实施村庄整治提升、安全饮水全覆盖、农村人居环境整治、集体经济壮大、乡风文明提升“五大工程”,使乡村面貌焕然一新。近年来,该县累计新建改建农村公路488.7公里,改造危桥51座,25户以上自然村通水泥公路实现全覆盖;投入资金超1.1亿元,实施城乡供水一体化工程、农村饮水安全巩固提升工程、农村安全饮水分散型工程等191处;采取EPC(工程总承包)模式,对全县9个乡镇的圩镇和28个行政村、95个自然村予以美化提升,以点带面全域开展村庄整治;整合4490万元资金,扶持建设54个村级集体经济产业示范基地。2019年,全县农村集体经济收入是2015年的15倍,集体经济薄弱村全面消除。

在提升乡村基础设施及优化环境的同时,石城大力弘扬“实诚精神”,建立爱心超市“以奖代补、多劳多得”积分兑奖机制,引导贫困户通过发展产业、整治环境、孝老爱亲等赢取积分,并根据积分在“爱心超市”领取生产生活用品。此外,该县深入挖掘宣传身边榜样,大力激励向上向善新风,评选脱贫先进个人53人,表彰“文明清洁户”5000余户,表彰先进感恩之星、好公婆、好婆媳、好妯娌1000余人。

脱贫不等不靠,致富感恩反哺。截至目前,全县有89人实现了从贫困户到创业致富带头人的华丽转身。这些创业致富带头人,又带动一批贫困户脱贫致富,如此形成良性循环。